地方分权 การใช้

• 地方分权混合体制的合理性
• 政府与民间都觉得有走向地方分权的需要，连行政院教育改革审议委员会也提出教育松绑的改革建议。
• 本文在中国将继续长期坚持开发式扶贫战略的前提下，假定开发式扶贫战略效率最优，选择中国农村开发式扶贫战略的具体实施模式作为主要研究对象，运用发展经济学的模式理论、利益集团理论、博弈理论以及地方分权等理论，在对中国农村扶贫实践进行参与观察、实证分析和理论抽象的基础上，采用了规范分析、系统分析、案例分析等研究方法，从广义扶贫模式概念出发，构建了一个相对完整的扶贫模式理论分析框架，将中国农村开发式扶贫模式具体分为决策、传递、接受、监控四个内部组织子系统，这四个子系统既有不同的主体结构和运行机制，又存在严密的内在关联性。
• 地方分权关涉政府能力的重塑。文章以武汉、沈阳、上海、南京、北京等地社区建设中政府与社区自治组织责、权、利关系重构为依据，阐明了地方政府制度创新的主动性为居民参与提供了条件和扩展空间。
• 一个国家可以对世界说他是团结的，但是，经过数十年北京认可的地方分权，形成了一锅由省、自治区、特别行政区、自治市等组成的大杂烩，每个都有自己固定的行政方式和各异的目标。
• 在此基础上，本文进一步认为，扶贫模式系统内部的关联性要求扶贫政策要具有系统性，模式的整体改进要突出发展主体建设，以提高农村社区与贫困农户的参与度；完善模式运作机制，以提高模式内部各子系统之间的关联度；规范模式内部制度建设，以改善模式内部的博弈状况；进行适度的决策分权，以适应地方分权体制的需要。
• 主要的课题包括:国家经济改革计划中，地方分权所扮演的角色；分权后的地方政府在当地经济发展上的潜在冲击；在不同等级的政府部门间，安排适当分担财政责任的决定；评价当地岁入以及支出的决定；估算跨政府部门之间财政改革的前景与可能性。