名义账户 การใช้
- 个人账户只是一个名义账户,里面没有资金或者只有远少于名义帐户额度的资金,由此形成了业内人士所言的“空账”问题。
- 名义账户制就是把社保账户变成一个银行账户,有清楚的个人缴费记录,将现在个人缴纳的工资的8%和企业配比的20%全都记入个人账户。
- 大体上讲,目前世界各国的社保制度有三大类,一是DB型现收现付制,二是DC型完全积累制,最后是各种不同形式的混合模式,如半积累制和名义账户等。
- 应该清醒地认识到,统账结合并不是部分积累制的唯一模式,以波兰为首的东欧国家进行的名义账户改革也是逐渐成为部分积累制的重要手段,值得我们吸收和借鉴。
- “联通式”制度主要面临的问题不是个人账户如何增值,而在于两方面:一是如何使个人账户作为名义账户被其所有者接受,二是政府如何保证兑现个人账户部分的养老金承诺。
- 欧亚六国采用的名义账户制度中,有的国家将社保基金完全由中央政府来控制,有的国家将其分为两部分,一部分由国家统筹并统一投资,另一部分划给个人账户,留给个人进行投资,由个人进行决策。
- 目前我国建立的个人账户很大程度上是名义账户,名义账户也称“空账”,它虽然在避免劳动力市场的扭曲、提供更好的缴费激励方面与传统的现收现付制相比有其优越之处,但从本质上看仍然属于现收现付制。
- 联通式结合是指社会统筹和个人账户的联通式结合,是将筹集到统筹基金和个人账户资金归总形成一个总基金进行运营管理,对个人账户的功能定位是“名义账户”,只是作为计发养老金的依据,实际上成为一个记账符号而无真实的资金积累。
- 在司法实践中,因“麻袋账户”所引发的纠纷通常包括:受托人为委托人开设“麻袋账户”引发的纠纷;受托管理资产的人将名义账户内的股票转托管或撤销指定交易引发的侵权争议;受托人将其管理的“麻袋账户”质押,质权人自行或在证券公司帮助下行使质权而引发的侵权纠纷等类型。
- 另一类是“名义缴费确定型”,也称“名义账户制”,它是DB与DC型相结合的一种模式,既有现收现付制的优势,又兼具积累制的优点,就是说,它采用前者的融资方式,用当代就业者的缴费来支付当前退休的一代,这样就避免了现收现付制向积累制过渡的转型成本,但在给付方面则是缴费确定型的,严格按缴费的数量给予退休津贴,将缴费与未来津贴紧密联系起来。
- 《中国社会养老保障制度研究》参考发展中国家社会养老保障制度的经验,为中国社会养老保障制度的改革与完善提供国际借鉴;运用社会保障水平理论,根据中国劳动要素分配系数和养老负担系数的实际数据,实证分析中国社会养老保障水平的运行状况,分析中国实际社会养老保障支出水平的适度性;借鉴发展中国家的非缴费型养老保障实践和世界银行提出的多支柱的养老模式,提出整合三支柱、社会救济养老和最低生活保障的制度,形成我国包括家庭养老在内的多层次的城乡有别的社会养老保障模式;主张采用现收现付制筹资模式,并借鉴名义账户制,解决我国“统账结合”实施过程中产生的转轨成本和个人账户空账运行的问题,进而使社会养老资金实现效用最大化。
- 主要代表著作为《经济理论中的福利国家》(《中国社会科学》,2003年第1期)、《养老保险“名义账户”制的制度渊源与理论基础》(《经济研究》,2003年第4期)、《“名义账户”制:我国养老保障制度的一个理性选择》(《管理世界》,2003年第8期)、《DB型现收现付制社保基金的危机与投资理念》(《世界经济》,2003年第11期)、《DC型积累制社保基金的优势与投资策略》(《中国社会科学院研究生院学报》,2004年第1期),等中英文发表和出版的文章和著作400多万字,译著100多万字。